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今天上午，菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第七場舉行，介紹我市勞動力市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作的具體開展情況，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發(fā)布會開始

主持人：

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是2023年菏澤市“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會的第七場，主要介紹我市勞動力市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作的具體開展情況。受邀出席本次發(fā)布會的有：市人社局黨組成員、副局長趙英杰先生，市公共就業(yè)和人才服務中心副主任朱天峰先生，市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務中心綜合科科長白建民先生共同介紹有關情況，并回答記者朋友關心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人 ：

首先請趙局長介紹勞動力市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。

趙英杰

各位媒體界的朋友：

       大家好！很高興參加今天的勞動力市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作情況新聞發(fā)布會。首先，我代表市人社局，向長期以來關心、關注、支持人力資源和社會保障事業(yè)的社會各界人士、媒體界朋友，特別是今天到場的各位記者表示衷心的感謝！今年以來，市人社局堅決貫徹落實市優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，積極發(fā)揮部門職能，圍繞中心、服務大局，實現(xiàn)了各項工作任務穩(wěn)步推進。下面，我來介紹一下勞動力市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作的具體開展情況。

一、加大企業(yè)用工服務保障力度。印發(fā)了《菏澤市關于進一步加強企業(yè)用工服務工作的通知》《菏澤市人社系統(tǒng)企業(yè)服務專員工作制度》，建立健全了企業(yè)用工服務專員隊伍，共設置企業(yè)用工服務專員433人，建立了企業(yè)用工動態(tài)服務臺賬，充分發(fā)揮企業(yè)用工服務專員作用，為企業(yè)用工提供針對性服務，今年以來已幫助企業(yè)解決用工5167人。

二、引導企業(yè)合理確定職工工資水平。今年上半年，我們啟動了全市企業(yè)薪酬調查工作，先后對全市381家抽樣樣本企業(yè)職工薪酬情況進行了抽樣，目前正在進行抽樣分析，預計11月前完成調查數(shù)據(jù)的整理分析，并適時發(fā)布我市人力資源市場工資價位，引導我市企業(yè)合理確定職工工資水平。

三、著力加強重點就業(yè)群體就業(yè)。開展公共服務進校園活動28次，舉辦各類招聘會319場。優(yōu)化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生檔案轉遞及管理，目前已接收離校未就業(yè)高校畢業(yè)生檔案1萬余份。高校畢業(yè)生“三支一扶”招募共招募上崗91人。著力加強失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶，消除零就業(yè)家庭309戶。全市公益性崗位已完成崗位開發(fā)任務，上崗6.03萬人。我們大力支持企業(yè)更多吸納就業(yè)困難人員等就業(yè)，截至目前，企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼共發(fā)放177.85萬元，其中，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼共發(fā)放1413人次，發(fā)放金額172.07萬元。

四、加強新業(yè)態(tài)用工保障。持續(xù)推進基層快遞網(wǎng)點從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險工作。聯(lián)合中國人壽保險股份有限公司菏澤分公司出臺了《關于實施<菏澤市補充工傷保險辦法（試行）>的通知》，并舉行了補充工傷保險啟動儀式，重點針對18周歲至60周歲、當前未納入《工傷保險條例》參保范圍、勞動關系不明確的、非穩(wěn)定就業(yè)的本市行政區(qū)域內(nèi)新業(yè)態(tài)從業(yè)和靈活就業(yè)等人員試點實施補充工傷保險，構建多層次工傷保障體系。截至目前，菏澤市基層快遞網(wǎng)點數(shù)949個，基層快遞網(wǎng)點從業(yè)人數(shù)2842人，其中基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險人數(shù)1814人，快遞行業(yè)參加社會保險人數(shù)666人。

五、保障工程建設領域農(nóng)民工工資支付。截至目前，全市共納入農(nóng)民工欠薪監(jiān)管平臺管理的項目1033個，工人實名制總人數(shù)31.59萬余人，工資專戶累計儲存69.26億元，實現(xiàn)銀行代發(fā)工資58.29億元，代發(fā)131萬人次。今年前三季度，我市勞動人事爭議調解仲裁的調解成功率74.71%，仲裁結案率95.54%。

六、多措并舉推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務工作領導小組，設立十個服務工作專班，定期前往縣區(qū)走訪調研返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。二是持續(xù)開展走訪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站活動，今年先后赴上海、蘇州、合肥、長沙、北京、海口、深圳、福州、南寧、濟南、呼和浩特、西寧等12家服務站進行走訪動員，并開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙招雙引”推介活動，參會人員達到1200余人，累計簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目23個。三是不斷完善在外優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，依托283家在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站站和5811個村居站點，收集市外菏澤籍科技研發(fā)、企業(yè)經(jīng)營等人才信息9萬余條，精準推送創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、人才需求信息5萬余條。四是加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓力度，舉辦市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站站長培訓班和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)訓練營，提升了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家經(jīng)營管理能力。五是調查摸底市外回菏企業(yè)。通過積極與市市場監(jiān)管局聯(lián)系對接，對近年來回菏注冊企業(yè)進行了全面摸排，據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，菏澤市外遷入企業(yè)共2052家，其中1625家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，占市外遷入企業(yè)的79.19%；省外遷入企業(yè)共1196家，其中1017家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，占省外遷入企業(yè)的85.03%。今年以來，全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)2.90萬人，領辦創(chuàng)辦實體1.35萬家。我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作案例被省委辦公廳“今日要情”收錄，報送省委主要領導，并被省委改革辦報送中央改革辦。

下一步，市人社局將重點圍繞勞動力市場，做好監(jiān)管和服務各項工作。一是穩(wěn)崗擴崗，加大企業(yè)用工保障力度。健全公共就業(yè)服務體系，持續(xù)開展公共就業(yè)服務系列活動，持續(xù)開展企業(yè)用工保障服務，加大“菏崗貸”發(fā)放力度，加密線上線下招聘活動，建立企業(yè)需求清單和人力資源供給清單。二是重點發(fā)力，持續(xù)推動重點群體就業(yè)。繼續(xù)做好我市“殘疾人就業(yè)幫扶周”“就業(yè)援助暖心行動”等主題活動以及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃、就業(yè)見習崗位募集計劃、離校未就業(yè)畢業(yè)生服務等系列行動，以幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，持續(xù)推進“12333”式服務。對就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭成員開展實名制動態(tài)管理和分類幫扶，做到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。三是提質增效，繼續(xù)釋放菏澤之外的“菏澤”新動能。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站建設，適時調整市級服務站班子成員，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)站點和項目實行“一對一”跟蹤服務。充分利用在外人才數(shù)據(jù)庫，做好優(yōu)質項目招引對接，走訪服務全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)和當年落地過億元項目；重點跟蹤“雙招雙引”簽約項目，及時了解項目進展，協(xié)調解決相關問題，促進項目早落地、早投產(chǎn)、早達效。用好現(xiàn)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務平臺，支持縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，走集約化、規(guī)?；l(fā)展路徑。力爭全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3.5萬人以上，領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1.2萬個以上。

介紹完畢，謝謝。

主持人：

感謝趙局長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，記者提問前請舉手并通報所在新聞機構名稱。

大眾網(wǎng)記者：

剛才介紹中提到，咱們今年在企業(yè)用工服務保障方面加大了工作力度。請具體介紹一下主要采取了哪些措施，謝謝。

趙英杰

企業(yè)用工保障服務是穩(wěn)定企業(yè)運行、保障民生的重要工作內(nèi)容。今年以來，為保障企業(yè)用工，我們主要采取了以下工作措施。一是出臺政策文件，完善用工服務機制。為進一步做好企業(yè)用工服務保障工作，為重點企業(yè)提供全方位、多渠道、常態(tài)化的用工服務，出臺了《菏澤市關于進一步加強企業(yè)用工服務工作的通知》，印發(fā)了《菏澤市人社系統(tǒng)企業(yè)服務專員工作制度》，配強了企業(yè)用工服務專員隊伍，建立了企業(yè)用工動態(tài)服務臺賬，充分發(fā)揮用工服務專員作用，主動了解企業(yè)員工總數(shù)、缺工人數(shù)、空崗結構等企業(yè)用工需求，為企業(yè)用工提供針對性服務，有效緩解結構性用工矛盾，積極解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工出現(xiàn)的困難問題。二是線上線下結合，精準摸排用工需求。通過實地走訪、電話溝通、微信用工服務群等線下方式，以及利用重點企業(yè)用工常態(tài)化服務調度系統(tǒng)和山東省企業(yè)急需緊缺用工服務平臺按照月度、季度定期對企業(yè)的用工情況、缺工人數(shù)、缺工種類等各方面進行線上調度，詳細摸排企業(yè)用工需求，充分了解企業(yè)在招工用工方面的困難，及時掌握企業(yè)用工情況，幫助企業(yè)解決問題。截至目前，我市共幫助規(guī)模以上企業(yè)和重點企業(yè)解決用工5167人。三是加強供需對接，積極提供招聘服務。加強與企業(yè)聯(lián)系，收集匯總崗位需求信息，根據(jù)企業(yè)崗位需求確定招聘的重點方向，并通過多種形式進行發(fā)布，提高崗位信息、招聘會信息等相關信息的知曉率。根據(jù)收集的就業(yè)需求信息和勞動力特點，組織有招聘需求的企業(yè)，集中開展專場招聘會或小型招聘洽談會，同時推薦接受過相應技能培訓并且有應聘意向的勞動力參加招聘會，從而實現(xiàn)勞動力供需精準對接。四是加大督導力度，加強政策宣傳。一方面深入人力資源服務機構，督導各機構積極對接企業(yè)，聯(lián)合制定企業(yè)缺工問題針對性解決措施；另一方面督促企業(yè)落實相關政策法規(guī)，引導企業(yè)提高薪酬待遇，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)凝聚力和向心力，促進穩(wěn)定用工和擴大用工。

介紹完畢，謝謝。

魯網(wǎng)記者：

請介紹一下在保障就業(yè)困難群體就業(yè)方面，主要采取了哪些具體措施。謝謝。

朱天峰

就業(yè)困難群體就業(yè)是勞動力市場領域重點關注的一個方面。今年以來，為保障就業(yè)困難群體就業(yè)，我們主要采取了以下措施。一是規(guī)范就業(yè)困難群體就業(yè)服務工作程序。先后出臺了《關于進一步做好就業(yè)困難人員社會保險崗位補貼工作有關問題的通知》（菏人社字〔2019〕35號）、《菏澤市就業(yè)困難人員公益性崗位托底安置制度實施細則》（菏人社字〔2020〕23號）、《關于印發(fā)<菏澤市新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼實施細則>的通知》（菏人社字〔2021〕36號）《菏澤市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動方案》（菏政辦字〔2022〕1號）等相關文件，明確了安置對象就業(yè)困難人員認定程序、辦理流程、托底安置方式等，各縣區(qū)認真貫徹執(zhí)行，積極開展就業(yè)困難人員的認定、幫扶、再就業(yè)工作，做到補貼發(fā)放及公益性崗位開發(fā)和管理的規(guī)范，促進就業(yè)困難人員就業(yè)。二是深入開展就業(yè)援助活動。開展了以“春風送真情 援助暖民心”為主題的春風行動暨就業(yè)援助月活動，通過線上直播帶崗和線下開展招聘會的方式，積極幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。活動開展期間，舉辦招聘活動數(shù)215場，發(fā)放就業(yè)政策等宣傳材料份數(shù)1.53萬份，走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭3476戶。三是引導企業(yè)積極吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。發(fā)揮用工專員作用，幫助企業(yè)了解、落實惠企政策，提高企業(yè)吸納困難人員積極性。同時，積極籌備資金，使符合條件的就業(yè)困難人員享受國家補貼，減少企業(yè)壓力。截至目前，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼共發(fā)放1413人次，發(fā)放金額172.07萬元。四是持續(xù)實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。做好對就業(yè)困難人員的摸底排查，強化公益性崗位兜底保障作用，截至目前，全市共消除零就業(yè)家庭戶數(shù)309戶，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3293人，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶。

介紹完畢，謝謝。

齊魯晚報記者：

剛才了解到，今年市人社局舉辦了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站站長培訓班和創(chuàng)業(yè)訓練營活動，請詳細介紹下這兩次活動的相關情況，謝謝。

白建民

為加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站建設，提升服務站站長工作能力，今年7月20日，我們在市委黨校召開了菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作暨全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站站長綜合能力提升培訓會議，省公共就業(yè)和人才服務中心黨委書記、主任衣軍強，市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長臧偉出席會議并致辭，39位市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站站長和部分縣級服務站站長，市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組有關成員單位負責人，各縣區(qū)人社局、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務中心負責人，市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進會、市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地負責人等110余人參加會議。會上，對12家表現(xiàn)突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站及12位市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站表現(xiàn)突出個人給予表揚，現(xiàn)場簽約了5個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，總投資7.7億元，會議對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站站長進行了專題培訓，邀請相關專家教授，就菏澤文化歷史、當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和投融資方向進行了講解。市人社局黨組書記、局長梁惠民就如何做好服務站工作進行了專題授課。這次活動受到了與會服務站站長的一致好評，提升了服務站站長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作能力。

今年8月25日，我們在貴陽市舉辦了第二屆“菏澤市創(chuàng)業(yè)訓練營”活動。本次活動參訓學員均是近年來我市涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)家及優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，包括市長創(chuàng)業(yè)獎、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎者，大學生創(chuàng)業(yè)之星，歸雁之星等。本次活動以提升企業(yè)負責人經(jīng)營管理能力和成果轉化能力為總體目標，以一對一咨詢、理論培訓、觀摩實訓和對接服務為主要內(nèi)容，邀請了國內(nèi)行業(yè)領域知名創(chuàng)業(yè)專家授課，參觀了貴陽大數(shù)據(jù)中心、貴陽臻芯科技有限公司等代表企業(yè)。參訓企業(yè)家通過創(chuàng)業(yè)訓練營，展示了風采、開闊了視野、更新了理念、提升了能力，本次創(chuàng)業(yè)訓練營取得了顯著成效。

另外，剛才提到的兩次培訓活動，都是我們在推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中提供的有效服務舉措。在此，作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作職能部門，我們向廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員承諾，今后我們將在政策支持、資金扶持、服務保障等方面加大工作力度，以最優(yōu)惠的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、最優(yōu)質的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者增添最強底氣，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在菏澤點燃希望、成就夢想。

介紹完畢，謝謝。

主持人 ：

今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者問題的解答。今年以來，我市持續(xù)釋放營商環(huán)境紅利，多措并舉助推營商環(huán)境向優(yōu)向好。希望各媒體朋友持續(xù)關注我市優(yōu)化營商環(huán)境工作，把宣傳力轉化為打造最優(yōu)環(huán)境、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展?jié)摿Φ木駝恿Α?/span>

本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

（圖片攝影：劉小玉 張家通）